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HSE(中石油、中石化)管理体系

来源:未知   日期:2016-09-08 14:08
HSE(中石油、中石化)管理体系 HSE管理体系指的是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的 管理体 系 。领导和承诺是HSE管理体系的核心。
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HSE(中石油、中石化)管理体系

       HSE管(guan)理(li)体系指的是健康(Health)、安(an)全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系(xi)。领导和承诺是HSE管理体系的核心。
HSE管理体系的发展历程

HSE管理体系发展历程在工业发展初期由于生产技术落后,人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采,而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响。国际上的重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用,引起了工业界的普遍关注,深深认识到石油、石化、化工行业是高风险的行业,必须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统,以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。
由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似,在实际过程中,三者之间又有着密不可分的联系,因此有必要把安全、环境和健康纳入一个完整的管理体系。1991年,壳牌公司颁布健康、安全、环境(HSE)方针指南。同年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境(HSE)国际会议。1994年在印度尼西亚的雅加达召开了油气开发专业的安全、环境与健康国际会议,HSE活动在全球范围内迅速展开。HSE管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物,它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。HSE作为一个新型的安全、环境与健康管理体系,得到了世界上多现代大公司的共同认可,从而成为现代公司共同遵守的行为准则。
美国杜邦公司是当今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司,该公司在海外50多个国家和地区中设有200多家子公司,联合公司雇员约有20万人。杜邦公司推行HSE管理,企业经营管理和安全管理都达到国际一流水平。荷兰皇家石油公司/壳牌公司集团是世界上四大石油石化跨国公司之一,该公司拥有员工约43000人。1984年该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验,取得了非常明显的成效。英国BP-Amoco追求并实现出色的健康、安全和环保表现,对健康、安全和环保表现的承诺是该集团五大经营政策(道德行为、雇员、公共关系、HSE表现、控制和财务)之一。BP集团健康、安全与环境表现的承诺为:每一位BP的职员,无论身处何地,都有责任做好HSE工作。良好的HSE表现是事业成功的关键。目标是无事故、无害于员工健康、无损于环境。

HSE管理体(ti)系的十要素是什么?
  ①领导承诺、方针目标和职责
    ②组织机构、职责、资源和文件控制
    ③风险评价和隐患治理
    ④承包商和供应商管理
    ⑤装置(设施)设计和建设
    ⑥运行和维修
    ⑦变更管理和应急管理
    ⑧检查和监督
    ⑨事故处理和预防
    ⑩审核、评审和持续改进。

  领(ling)导承诺、方针目标和(he)责任”在十(shi)个要素中起核心和(he)导向作用。
  风险评价是(shi)所有HSE要素(su)的基础,它是(shi)一个不间断的过程。
  风险评价(jia)是依(yi)照现(xian)有的(de)专(zhuan)业经验、评价(jia)标准和准则,对危害分析结果(guo)作出判(pan)断的(de)过程(cheng)。
危害评价(jia)
  在(zai)进行(xing)危害(hai)评价时要考虑十个方面指:员工和周围人群、设备(bei)、产品、财产、水、大(da)气、废(fei)物、土地、资源(yuan)、社区和相关方。
  在(zai)进行危害评价时要考虑的三种状态指(zhi):正(zheng)常(chang)、异常(chang)、紧急。
  在(zai)进行危(wei)害评价时(shi)要考(kao)虑三种时(shi)态(tai)指:过去、现在(zai)、将(jiang)来。
持续(xu)改进原则
  建立HSE管(guan)理体系(xi)的(de)指(zhi)导原(yuan)则(ze)中持(chi)(chi)续(xu)(xu)改进(jin)的(de)原(yuan)则(ze)指(zhi)HSE管(guan)理体系(xi)着(zhe)眼于持(chi)(chi)续(xu)(xu)改进(jin),采用PDCA模式(shi),实现动态(tai)循环。通过持(chi)(chi)续(xu)(xu)改进(jin),使体系(xi)得到不断(duan)完善。同时(shi),体系(xi)要求集团(tuan)公司所属企业应按(an)适当的(de)时(shi)间间隔(ge)对HSE进(jin)行审核(he)和评审,以确保(bao)其(qi)持(chi)(chi)续(xu)(xu)改进(jin)的(de)适应性(xing)和有效性(xing)。
风险控制的管(guan)理措施
  风(feng)险控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的管理(li)(li)措施有(you):制(zhi)(zhi)定、完善管理(li)(li)程(cheng)(cheng)序和操作规程(cheng)(cheng);制(zhi)(zhi)定、落实(shi)风(feng)险监控(kong)(kong)管理(li)(li)措施;制(zhi)(zhi)定、落实(shi)应急预(yu)案(an);加强员工的HSE教(jiao)育培训;建立检查监督和奖惩机制(zhi)(zhi)。
HSE程序文件(jian)架构
  HSE程序文件架构共分为两个层次:管理层文件和作业层文件。
  管理层(ceng)文件包括手册、程(cheng)序文件、运行控制文件。
  作(zuo)业层文件包括作(zuo)业指导(dao)书、记录、表格、报告等(deng)。
HSE工作内容(rong)
  各部门HSE工作(zuo)主要分三步(bu):识别(bie)评估、风(feng)险控制、绩(ji)效评估。
  建立和(he)实施(shi)HSE管理体系中有三个关键(jian)问题:
  A:各级领导,特别(bie)是(shi)一把手重视是(shi)前提条件(jian)。
  B:全员参与是关键。
  C:危(wei)害和环境(jing)因素识别以及风险和环境(jing)影响评估(gu)是重要(yao)环节,也(ye)是首要(yao)的步骤。
  HSE方(fang)针是企(qi)业对其在(zai)HSE管(guan)理(li)(li)方(fang)面的(de)意(yi)向(xiang)和原则声明,是HSE管(guan)理(li)(li)体(ti)系的(de)中(zhong)心(xin)主(zhu)题(ti),有效(xiao)实施管(guan)理(li)(li)体(ti)系,必须(xu)有正确的(de)方(fang)针作指(zhi)导(dao)。
  HSE管(guan)理(li)(li)体系主要包括的(de)(de)管(guan)理(li)(li)思想和观(guan)念有一切事故都可以预防的(de)(de)思想;全(quan)员参与的(de)(de)观(guan)点:层层负责制(zhi)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)模式;程(cheng)序化(hua)、规范化(hua)的(de)(de)科学(xue)管(guan)理(li)(li)方法(fa);事前识别控制(zhi)险情的(de)(de)原理(li)(li)。
  承包商(shang)就(jiu)是由(you)业(ye)主雇佣来完成施工、建设(she)、安装、检修等工作(zuo)或提供服务的个人、公司或合作(zuo)者(zhe)。
  供应(ying)(ying)商(shang)就是为业主供应(ying)(ying)原料与设备的个(ge)人、公司或(huo)合作者。
  在下(xia)列(lie)情况(kuang)发生变更时(shi)应及时(shi)更新确定和(he)评价(jia)环境因(yin)素:
  a)法律、法规、标准发生变更(geng);
  b)生(sheng)产工艺(yi)发生(sheng)变更(geng);
  c)新建、扩建和(he)改建项目。
  变(bian)更管理(li)是(shi)指(zhi)对人员、工作过程(cheng)、工作程(cheng)序(xu)、技术、设施等永久性或暂时(shi)性的变(bian)化进行有计划的控制。
  应(ying)急(ji)管理是(shi)指对生(sheng)产、储运和服务(wu)进行全面、系统、细致地分(fen)析和调查研究,识(shi)别(bie)可(ke)能发(fa)生(sheng)的(de)突(tu)发(fa)事件(jian)和紧急(ji)情况,制定可(ke)靠(kao)的(de)防范措(cuo)施和应(ying)急(ji)预案。
  HSE体系中检查(cha)分为:
  a)国家、公(gong)司安排(pai)及要求(qiu)进行的指令(ling)性检查;b)常规检查。
  审核就是(shi)(shi)判别管(guan)理活动(dong)和有关过程是(shi)(shi)否符合计划安(an)(an)排(pai),以及这些(xie)安(an)(an)排(pai)是(shi)(shi)否得到有效实(shi)施,并系统地验证(zheng)企业实(shi)施安(an)(an)全、环境与健(jian)康方针和战略目标的过程。
  公司(si)HSE管理体系的审核(he)分为:a)内部(bu)审核(he);b)第三(san)方审核(he)。
  评审(shen)就是高层(ceng)管理者(zhe)对安全、环境与健康管理体(ti)系的适应性(xing)及其(qi)执行情(qing)况进行正式评审(shen)。
  事(shi)故就是造成死(si)亡、职业(ye)病、伤害(hai)、财(cai)产损失或环境破坏的事(shi)件。
  危害就是(shi)可能造(zao)成人员(yuan)伤害、职(zhi)业(ye)病、财(cai)产(chan)损失、环境破坏(huai)的(de)根源或状态。
  风险就是发生(sheng)特(te)定危害时间的(de)可能性(xing)以及发生(sheng)事件结果的(de)严(yan)重性(xing)。
  企业(ye)的(de)最高管理者是HSE第一责(ze)任人。
  承包(bao)商的施工人员(yuan)入厂前的HSE教育由(you)企业(ye)HSE管理部(bu)门(men)和工程管理部(bu)门(men)组织(zhi)进行。
  作业(ye)前的HSE教育由相(xiang)关生产车间和工程管理部(bu)门(men)组织进行。
  作业前的教育内容包括
  a)作业(ye)地点和作业(ye)对象的主要危险因素及(ji)安全(quan)注意事(shi)项;
  b)施工作业中(zhong)应遵守(shou)的(de)HSE规定;
  c)易发(fa)生泄漏、跑冒、着火(huo)、爆炸、中毒的(de)部位及防范措(cuo)施;
  d)生产装置(zhi)消防(fang)报警设施和保(bao)护(hu)(hu)、救护(hu)(hu)设施的摆放(fang)位置(zhi)及使用方法;
  e)事故发生(sheng)后应急处理的方法。
  隐患评(ping)估分(fen)为:隐患自(zi)评(ping)、申报和(he)复查、评(ping)估三(san)个(ge)步(bu)骤。
  企业及二级单位(wei)一般每年至少进行一次(ci)内部(bu)审核(he),必要时可适(shi)当增(zeng)加审核(he)次(ci)数。
  HSE管理(li)体(ti)系建(jian)立分为以下(xia)五个(ge)步(bu)骤(zhou):
  a)HSE管理体系的(de)初(chu)始状态的(de)评审;
  b)HSE管理体(ti)系策划及(ji)风险评估;
  c)HSE管理(li)体(ti)系文件编(bian)制(zhi);
  d)实施HSE管(guan)理体系;
  e)HSE管(guan)理(li)体(ti)系(xi)审(shen)核及管(guan)理(li)评(ping)审(shen)。
  实行文件(jian)控制的(de)目的(de)是:
  a)与(yu)公司的活动相(xiang)适应;
  b)定期评审,必要时(shi)进行修(xiu)订,发(fa)布前经(jing)授权人批(pi)准;
  c)需要时(shi)现行版(ban)本随时(shi)可得;
  D)失效时能及(ji)时从(cong)颁发处和使(shi)用处收(shou)回。
  作业指(zhi)南里所指(zhi)的作业基(ji)建、生(sheng)产日常(chang)运(yun)行中各(ge)种(zhong)操(cao)作、开停工(gong)、检维修(xiu)作业、变更等在HSE管理(li)体系中工(gong)作内容。
  可供选(xuan)择(ze)的现有(you)办法(fa)包括程序文件、运行控制文件(SOP)、作业指导书(WI)。
  作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)负责人(ren)在制(zhi)定(ding)(ding)作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)方案时(shi),必须召集与(yu)本作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)相关而且有代表(biao)性人(ren)员成立危害和(he)环境因素(su)(su)识别小组(zu),形成基本工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)步(bu)骤利用工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)危害分析(JHA)或其他(ta)分析方法进行风险(xian)评(ping)估和(he)环境因素(su)(su)评(ping)价(jia),填写(xie)附表(biao)作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)HSE管理(li)表(biao),识别本作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)过程中存在的(de)(de)危害和(he)环境因素(su)(su)以及完(wan)成本项工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)后(hou)可能(neng)(neng)产生的(de)(de)新的(de)(de)HSE方面(mian)的(de)(de)问题,对参与(yu)分析的(de)(de)人(ren)员要(yao)求有一定(ding)(ding)的(de)(de)风险(xian)分析能(neng)(neng)力,生产经(jing)验的(de)(de)人(ren)员。
  作业指南的作用
  作(zuo)业(ye)指(zhi)(zhi)南作(zuo)为HSE管理体(ti)系运行中涉及HSE内容(rong)的(de)(de)作(zuo)业(ye)提供管理和实施规范文(wen)件(jian),指(zhi)(zhi)导实施各种作(zuo)业(ye)HSE管理工作(zuo)的(de)(de)指(zhi)(zhi)南,是(shi)编写HSE管理方案、开展HSE管理工作(zuo)的(de)(de)指(zhi)(zhi)引
  公司的环境承诺(nuo):
  1, 遵守(shou)适用的法律和法规(gui)
  2, 评估新(xin)活动(dong)和产品对环境的影响(xiang)
  3, 减少不(bu)友好运了使用和排放
  4, 确保(bao)环保(bao)为整体(ti)经营必(bi)不可少(shao)的一部分
  化(hua)学品管理-储存要求
  1, 指定存放区兼容存放
  2, 受训(xun)授权人(ren)员(yuan)收(shou)发和库区管理
  3, 容器(qi)标识及MSDS
  4, 泄漏预(yu)防(fang)和控制(zhi)
  5, 剧(ju)毒品特殊要求
  6, 泄漏应急(ji)处理套装及化学品(pin)(pin)应急(ji)用品(pin)(pin)配置(zhi)
  化学品管(guan)理(li)-使用要求
  1, 批准的化学品清(qing)单
  2, 容器标识
  3, 指定(ding)区域使用/路线(xian)运输
  4, 受(shou)训人员操作
  5, 有(you)效(xiao)的MSDS
  6, 泄漏预防和控制(zhi)
 
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